Кто контролирует работу страховых компаний по осаго

Судя по многим комментариям, которые можно встретить в сети Интернет, становится ясно, что далеко не все автолюбители в России знают, куда жаловаться на страховую компанию, если их законные права были нарушены. И это происходит как по вопросам обязательного, так и добровольного страхования.

При этом люди, столкнувшись с подобными проблемами, грозятся подать в суд и разобраться с нерадивыми СК. Но не стоит забывать, что для такого развития событий потребуются не только деньги, но и время, и, к сожалению, нервы. Поэтому рассмотрим, куда жаловаться на страховую компанию, не доводя дело до суда.

Первые шаги

Иногда разобраться с ситуацией удается очень просто. Ведь страховая компания состоит из сотрудников. И если неправомерные действия кого-либо из них привели к нарушению прав автовладельца, то сама СК и является той первой инстанцией, куда жаловаться на страховую компанию. Росгосстрах, Ресо-гарантия или любая другая СК обязана дать письменный ответ. Если же вы получили отказ или вам не ответили вообще, то нужно жаловаться дальше. При этом лучше, если у вас останется уведомление об отправке жалобы в страховую компанию.

ЦБ РФ

Контролирует деятельность автостраховщиков в настоящее время единственное госучреждение, на которое возложены соответствующие обязанности. Ей же принадлежит и функция выдачи лицензий страховым компаниям. Этой организацией является Центральный Банк РФ. В его обязанности входит также установка тарифов ОСАГО и справочников запасных частей. Центральный Банк проверяет финансовую состоятельность страховых компаний. В случае необходимости он может приостановить лицензию, или вообще отозвать ее. Более того, ЦБ в последние годы еще и нередко назначает временное руководство в те компании, которые считает проблемными.

Как помогает страхователям?

Получается, что российские страховщики полностью зависимы от Центробанка. Таким образом, главной инстанцией, куда жаловаться на страховую компанию в случае необходимости, является именно он.

Если вы точно и правильно сформулируете и направите письменную претензию, то вскоре получите ответ и увидите меры, принятые в отношении страховой компании. Среди санкций СК может ожидать наложение немалого штрафа.

Федеральная антимонопольная служба — это еще одно учреждение, которое наделено обязанностями контроля за страховщиками и еще одна инстанция, куда жаловаться на страховую компанию. ФАС нередко наказывает автостраховщиков, если последние нарушают закон, в том числе касающегося ОСАГО.

Наверное, большинству, если не всем автовладельцам, знакомо навязывание дополнительных услуг автогражданской ответственности. Стоит полистать сайты о страховании, и можно встретить солидные штрафные санкции, наложенные на страховщиков в связи с этим. Значительную сумму придется выложить той компании, которая будет уличена в продаже диагностических карт или навязывании страхования жизни при приобретении страхового полиса.

Конечно, обычно в СК не соглашаются на уплату штрафа и пытаются обжаловать решение в судебном порядке. Но в большинстве случаев такие дела являются заведомо проигрышными для них. Поэтому платить все-таки придется. Таким образом у страховых компаний появляется мощный стимул для того, чтобы наиболее выгодно оказывать услуги качественно, чем постоянно рисковать и быть уличенными в незаконных действиях.

Таким образом, еще одним вариантом того, куда жаловаться на страховую компанию по ОСАГО, является ФАС, если появляются проблемы при приобретении или пролонгации договора. Более того, именно в это государственное учреждение следует обращаться в случае, если вам навязывают дополнительные услуги при оформлении автокредита. В то же время не забудьте, что здесь, как, впрочем, и для других инстанций, следует найти доказательства, чтобы привлечь СК к ответственности.

Российский Союз Автостраховщиков является профессиональным объединением страховых компаний. Основная цель создания этой некоммерческой организации заключалась в контроле за деятельностью ее участников и исполнением страхового законодательства. Однако на практике ее деятельность оказалась несколько иной. РСА выплачивает компенсации за те страховые компании, у которых отозвали лицензии. Это очень действенная помощь для многих автовладельцев. Но вместе с тем стоит учитывать, что руководство организации состоит из главных лиц самых крупных страховых компаний. Поэтому жалобы могут рассматриваться теми же компаниями, на которых они и подаются.

Безусловно, они их примут. Однако в действенности таких мер влияния на страховые компании есть все основания сомневаться. Изучив практику, можно сделать вывод о том, что намного более эффективными окажутся жалобы в государственные инстанции, нежели письменные обращения в объединения страховых компаний.

Но чем-то помогают?

Тем не менее, нельзя не указать и о помощи, которую автовладельцы получают от профессиональных объединений страховщиков. И хотя главная поддержка — информационная, но даже она бывает очень действенной. На сайте, к примеру, указаны все законы и другие нормативные акты, касающиеся сферы автострахования. Здесь же можно найти и другую полезную информацию.

Но очевидно, что это не та инстанция, куда жаловаться на страховую компанию по ДМС или страхованию жизни следует, если эти услуги навязываются при покупке полиса.

Роспотребнадзор

Можно ли рассчитывать на помощь Роспотребнадзора, если между страховщиком и страхователем возникают спорные ситуации? Исходя из сути полиса, автовладелец является потребителем. Именно поэтому инстанция вправе им помогать. И такие факты были, когда организация вступалась за права автовладельцев.

Министерство финансов, в свою очередь, при проблемах с ОСАГО или навязывании дополнительных страховок имеет свои рекомендации относительно того, куда жаловаться на работу страховой компании. Жалобы, исходя из этих рекомендаций, следует подавать только в Центральный Банк. В то же время автовладельцы могут обращаться и в Роспотребнадзор.

Если ничего не помогает

Кроме того, есть еще одна мощная инстанция. Это прокуратура. Ее сотрудники обязаны реагировать на нарушения прав и свобод автовладельцев. Это та инстанция, куда жаловаться на страховую компанию по КАСКО или ОСАГО можно. Но только если доказательств вины компании нет, то обращаться туда бесполезно. Доказательствами могут стать, например, показания очевидцев нарушений. Кроме жалоб по КАСКО и ОСАГО, сюда можно жаловаться и по поводу некорректного поведения сотрудников СК, например, если было грубое обращение к клиентам. В этом случае обидчиков может ожидать солидный административный штраф.

Заключение

Таким образом, получается, что несмотря на официальную рекомендацию обращаться с жалобами на автостраховщиков лишь в Ценральный Банк РФ, существует немало инстанций, куда автовладельцы могут пожаловаться в случае нарушения их прав.

Выбирая, куда обращаться, исходите из того, какого рода нарушение было зафиксировано в отношении вас. Желательно также, чтобы жалоба была подкреплена доказательствами. Тогда отвертеться страховой компании уже не получится.

ОСАГО – это один из тех документов, без которых управлять машиной запрещено. Об этом прописано в ФЗ №40 от 2002 года. Страховка ОСАГО должна покрывать расходы людей, попавших в ДТП. Однако в некоторых случаях страховщики нарушают права застрахованных лиц, особенно когда речь заходит о реальных выплатах. Итак, давайте разберемся, когда и куда жаловаться на страховую компанию по ОСАГО в 2019 году.

Когда можно пожаловаться на страховую по ОСАГО в 2019 году?

Главными причинами, благодаря которым оформляются жалобы на страховую компанию по ОСАГО в 2019 году, являются:

Последний пункт можно разделить на три подпункта:

• Страховая совсем отказывается выплачивать компенсацию по ОСАГО.
• Размер ущерба во время ДТП занижается.
• Компания вроде бы не отказывает в выплатах, но и не производит их.

Во всех этих случаях возможно оформление жалобы на страховую компанию.

Закон о подаче претензии

В законе прописано, что страховые компании обязаны выплачивать компенсацию застрахованным лицам. Поэтому если ваш страховщик не выполняет своих обещаний – можно смело опираться на ФЗ №40, ст. 27.

Именно в этой статье прописано, что компания обязана совершать компенсационные выплаты.

Кто может пожаловаться на страховую по ОСАГО?

Пожаловаться на страховую по ОСАГО в 2019 году может любой гражданин, у которого оформлен страховой полис и права которого нарушены. Также жалобу может подать тот гражданин, который имеет право на выплаты.

В том случае, если компания не исполняет своих обязательств по выплате компенсации, то главным пострадавшим лицом является гражданин, которому принадлежит полис ОСАГО.

Инстанции для подачи претензии

Итак, давайте разберем самый важный вопрос – куда можно подать жалобу на страховую компанию по ОСАГО в 2019 году.

И первая инстанция, куда, согласно закону, нужно подать жалобу, если между вами и страховщиком возникло непонимание – это руководство страховой компании. Для этого нужно составить претензию в письменной форме и передать ее в приемную генерального директора заказным письмом, либо лично.

Грамотное обращение к руководству, без скандальных ситуаций, позволяет решить спорную ситуацию, не доводя ее до суда. Однако если даже после предпринятых мер жалоба на страховую по ОСАГО не принесла желаемого результата, либо если на претензию не ответили в течение 5 дней, то можно обращаться в другие инстанции.

Если обращение к страховщику не возымело эффекта, то в 2019 году можно обратиться в следующие инстанции:

• РСА.
• Центробанк России.
• ФССН.
• ФАС.
• Роспотребнадзор.
• Отделение Прокуратуры.
• Высшие судебные инстанции.

Разберем, в какую инстанцию и с какой жалобой можно обратиться.

Когда можно обратиться в РСА? Организация осуществляет контроль за оформлением и выдачей полисов. В организацию можно обратиться с любыми нарушениями, касающимися страхового полиса, за исключением уменьшения суммы компенсации. В результате разбирательства РСА страховая компания может отделаться обычным штрафом, либо потерять лицензию.

Для того чтобы разрешить финансовые вопросы, в 2019 году необходимо обращаться в Центробанк. Вы можете написать жалобу на страховщика по ОСАГО через эту организацию в следующих случаях:

• Страховая не захотела заключать с вами договор.
• Вам навязывают дополнительные услуги, от которых вы упорно отказываетесь.
• Заявление потенциального клиента рассматривается более двадцати дней.
• Страховая не желает принимать заявление на компенсацию якобы из-за того, что не хватает документов.
• Ну и, наконец, страховая посчитала полис ОСАГО полностью без положенных бонусов.

К сведению

Если правда будет на вашей стороне – в 2019 году компании могут выписать штраф или даже лишить лицензии.

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляет ФАС. С жалобой на страховую компанию по ОСАГО в ФАС можно обратиться в следующих случаях:

Роспотребнадзор занимается защитой любых потребителей – в том числе и тех, которые приобретают полиса ОСАГО. В эту государственную инстанцию можно подать жалобу, если вам отказывают в выдаче полиса. Однако обратиться сюда могут только физические лица, использующие транспорт не в коммерческих целях. Что ждет страховую компанию, нарушившую закон? В 2019 году страховщику по ОСАГО грозит наказание от большого штрафа до потери лицензии.

Прокуратура отвечает за то, чтобы все правила были соблюдены. Поэтому сюда можно обратиться при любых нарушениях законодательства, касающихся ОСАГО. В том числе если речь заходит об оскорблении зарегистрированного лица.

Если вас ущемили в ваших правах, начислили слишком маленький размер компенсации, не начислили ее вообще – во всех этих случаях имеет смысл обращаться в высшие судебные инстанции.

Подача жалобы на страховую по ОСАГО в РСА

РСА или Российский Союз Автостраховщиков – это компания некоммерческого характера. Сюда можно обращаться по вопросам, касающимся нарушения законов по ОСАГО.

Жалобу рекомендуется составлять в электронном виде. В 2019 году в претензии следует указать:

• Наименование компании, выдающей или не выдающей полис ОСАГО.
• Дата рождения и данные заявителя.
• Паспортные данные застрахованного лица.
• Дата, на которую обращается гражданин.
• Реквизиты из полиса.

Здесь же следует указать, по какому поводу оформляется жалоба на страховщика. Чтобы оформить претензию полностью, важно приложить к ней отсканированные документы, из которых будет ясно, что права гражданина действительно ущемлены.

Претензию к страховщику необходимо направить на почту РСА. Сотрудник, принявший жалобу, зарегистрирует ее в тот же день. В результате рассмотрения вам придет ответ на электронную почту.

Претензия к страховой в Роспотребнадзор

В 2019 году в Роспотребнадзор может обратиться только физическое лицо и только если его права были ущемлены. Для обращения можно выбрать один из нескольких способов:

Жалоба на страховую по ОСАГО в ФАС

ФАС также занимается тем, что отслеживает работу страховых компаний. Сюда можно обратиться, если вам слишком навязчиво предлагают дополнительные услуги, что повышает общую стоимость полиса ОСАГО.

Для того, чтобы подать претензию в 2019 году, нужно действовать следующим образом:

1. Обратитесь в ФАС лично или по электронной почте.
2. Напишите в претензии название компании, нарушившей закон, а также ФИО заявителя. Ну и, естественно, описать, в чем, собственно, состоит претензия к страховой.
3. Также к жалобе нужно приложить документы, которые подтверждают нарушения. И помните, чтобы возбудить дело, понадобятся доказательства.

При этом жалобу на страховую по ОСАГО можно направить по месту назначения несколькими способами. Сделать это можно по-разному:

• При личном посещении в одном из отделений ФАС.
• Через электронную почту.
• С помощью сайта Госуслуг.
• На сайте ФАС через официальную форму.

Скачать образец жалобы на страховую по ОСАГО в ФАС.

Жалоба на страховщика в Центробанк

Если нужно регулирование финансовых вопросов, то это Центробанк. Именно эта государственная организация отстаивает права клиентов от нерадивых компаний.

Третий и самый доступный вариант – это обращение, зарегистрированное через онлайн-приемную ЦБ. Для этого придется посетить официальный сайт Центробанка. Дальнейшие действия будут выглядеть следующим образом:

Обычно жалоба рассматривается территориальным отделение ЦБ. Для того, чтобы ускорить процесс, можно подать документы сразу же по месту проживания. В 2019 году обычно ответ дается ЦБ в течение 30 дней.

Скачать образец жалобы на страховую компанию по ОСАГО в Центробанк.

Жалоба на страховую по ОСАГО в суд

Зачастую именно обращение в высшие судебные инстанции является единственным способом получить свою компенсацию по ОСАГО. Ведь не редки случаи, когда страховые компании не желают выплачивать компенсацию.

Лучшим вариантом, чтобы подать исковое заявление в 2019 году, станет обращение к юристу. Однако далеко не все могут финансово позволить себе эту услугу. Поэтому документы собираются многими самостоятельно.

Перед тем, как подать иск с жалобой в суд на страховую по ОСАГО, нужно определиться со следующими вопросами:

• Кто станет ответчиком по иску – какой-то конкретный филиал или центральный офис.
• Подсудность искового заявления.
• Период давности.

Кроме того, подача искового заявления имеет свои особенности. Так, к примеру, перед тем, как подать жалобу в суд, нужно пройти процедуру досудебного урегулирования проблемы.

Для того, чтобы пройти процедуру досудебного урегулирования, нужно написать письменную жалобу в страховую компанию, описать в ней суть проблемы, претензии и указать сроки на выполнение. Если жалоба будет проигнорирована, либо вам в ней откажут, то можно обращаться в высшие судебные инстанции.

В том случае, если вы обратитесь в суд, при этом не попытавшись урегулировать вопрос со страховой мирным путем, то в 2019 году в рассмотрении жалобы на страховую вам откажут.

Так же иск в суд должен составляться с определенными деталями. Так, к примеру, если вы неправильно составите исковое заявление, не приложите к нему список необходимых документов, либо не оплатите госпошлину, то суд возбуждать дело не станет.

Поэтому лучше всего доверить составление иска специалистам, которые умеют это делать, а именно юристам. Если же вы будете составлять иск сами, то заранее постарайтесь узнать, какие ошибки бывают самыми распространенными, чтобы не допускать их.

Для того, чтобы судебный процесс был открыт, претензии к страховой компании должны иметь действительно весомые основания. Если же судья рассмотрит исковое заявление, но причин для возбуждения не найдет, то дело открыто не будет.

Обычно в высшее судебное заведение подают документы в следующем случае:

• Страховщик соглашается выплатить компенсацию, но делает это слишком долго.
• Компенсация выплачена, но только частично.
• Страховая не желает выплачивать деньги.
• Компенсация выплачена, но отсутствует оплата за дополнительные расходы, которые также прописаны в договоре.

Иск о неосновательном обогащении прописан в 60 главе ГК РФ. Также довольно частыми являются обращения, когда компенсация выплачивается, но не полностью. И не может полностью покрыть причиненные во время ДТП убытки. В этом случае с помощью жалобы опять же можно взыскать компенсацию со страховой компании.

В суд можно обратиться и в том случае, если у страховщика по ОСАГО отозвали лицензию. Такая компания новые договора заключать не может, но и от старых отказываться не имеет права.

Если страховая компания потеряла свою лицензию, то она, как правило, не спешит оплачивать компенсацию. В таких случаях однозначно нужно обращаться в высшие судебные инстанции.

Для того, чтобы подать иск с жалобой на страховую по ОСАГО в суд в 2019 году, нужно подготовить следующие документы:

• Действующий договор по страховке ОСАГО.
• Документы на ту машину, которая пострадала в аварии.
• Протокол от ГИБДД, составленный на месте аварии.
• Заключение от эксперта, осматривающего авто.
• Квитанции на дополнительные расходы, связанные с аварией.
• Заявление с отказом от страховщика.
• Если деньги были получены в неполном виде – так же понадобится квитанция от страховщика.

Итак, поэтапные шаги по подаче жалобы на страховую по ОСАГО в суд выглядят следующим образом:

1. Досудебное обращение в страховую компанию.
2. Получение отрицательного ответа или полное игнорирование страховщика.
3. Составление искового заявления.
4. Сбор дополнительных бумаг.
5. Подача документов в суд.

Если навязывают дополнительное страхование

Не редки случаи, когда страховые компании пытаются навязать дополнительные услуги – например, страхование жизни. Если же клиент не желает их приобретать, то страховщик грозится увеличить сумму полис, либо и вовсе отказывается продавать ОСАГО.

Как поступать в этом случае? Для начала можно попробовать урегулировать вопрос мирным путем – например, написать жалобу в письменной форме в страховую компанию. Если же там вам откажут, либо и вовсе проигнорируют, то в 2019 году вы можете обратиться в одну из нескольких инстанций:

• Центральный Банк России.
• Союз Автостраховщиков.
• Высшие судебные инстанции.
• Антимонопольная служба.
• Роспотребнадзор.

Что делать, если предлагают дополнительные услуги, которые вы не готовы покупать? Фиксируйте каждый шаг, сделанный вами – это и будут ваши доказательства в дальнейшем. На каждый шаг отвечайте, что страховая не имеет права поступать так по закону. Если сотрудники страховой увидят, насколько вы не осведомлены, они наверняка поймут, что с вами лучше действовать только в рамках закона.

Если в 2019 году не продают полис ОСАГО

Если страховщик отказал вам в выдаче полиса ОСАГО в 2019, вы имеете право обжаловать действия компании. Для этого вам нужно предоставить письменный отказ страховой компании, либо письменную переписку. Собранный пакет документов нужно отправить в одну из следующих инстанций:

• Центробанк.
• Высшие судебные инстанции.
• Прокуратура.
• РСА.
• ФАС.

К сведению

Но не всегда требуются столь консервативные методы. Обычно одних слов о том, что жалоба будет передана в высшие инстанции, хватает для того, чтобы у страховщика появилась возможность заключить договор. И тут же появляются бланки, на которых этот договор подписывается.

Отказ в предоставлении полиса ОСАГО – это административное правонарушение, наказание за которое прописано в 15.34.1 КоАП. По тому же принципу Центробанк может проводить расследование, когда отказали в ОСАГО. Поэтому в 2019 году жалоба в первую очередь направляется именно в ЦБ. Подтверждением того, что жалоба действительно правомерна, являются свидетельские показания, видеоматериалы и аудиозаписи, а также личная переписка.

Если страховая никак не хочет принимать ваше заявление на выдачу страхового полиса ОСАГО, то можно отправить заявку почтой с обратным уведомлением. В этом случае у вас будет доказательство, что вы действительно подавали заявление.

Если же Центробанк проблемы не решит, что очень маловероятно, то можно подавать документы в высшие судебные инстанции.

Если не получается приобрести электронный полис

В 2017 году в ст.15 пункт 7.2 ФЗ №40 были внесены изменения, согласно которым страховые компании в обязательном порядке обязаны продавать полисы в режиме онлайн. Причем сделать это можно практически круглосуточно. К примеру, занимающийся продажей полисов, может быть недоступен не более получаса в сутки, а если нужно закрыть его на более длительный срок, то предупреждение должно быть вынесено за сутки.

К слову, если один сайт страховщика не работает, то они имеет право перенаправить потенциального клиента на сайт другой страховой компании. А вот если страхования не предусматривает оформление электронных полисов, то это строго наказывается Центробанком. Поэтому если ваши права нарушают в 2019 году – имеет смысл в первую очередь обратиться в Центробанк, и уже затем – в другие государственные органы.

Если проблемы с выплатами

Пожалуй, именно проблемы, касающиеся выплат по ОСАГО, являются самыми распространенными. Это касается как полного отказа в выплатах, так и занижения суммы. Здесь можно обратиться и в ЦБ РФ, и в РСА, особенно если ситуация касается ПВУ. Дополнительно можно обратиться и в прокуратуру, и в Роспотребнадзор. Правда, в этом вопросе спорные моменты не редки, поэтому дело вполне может дойти и до высших судебных инстанций.

Если ошибка в КБМ

Начиная с 2015 года, если вы считаете, что КБМ при оформлении ОСАГО для вас был рассчитан неверно, то прежде всего обращаться с жалобой нужно к страховой компании. Именно они должны проверить этот показатель через базу данных РСА, если вычислены какие-то несоответствия, все исправить.

Если же за вашей жалобой никаких исправлений не последовало – следует обращаться в ЦБ РФ, и, одновременно, в РСА. Конечно, не исключено, что жалоба в союз автостраховщиков не принесет никаких результатов, но претензию ЦБ РФ рекомендует отправлять именно туда. Поэтому жалобу в 2019 году следует отправлять в обе инстанции. Как правило, единственное, что могут сделать РСА – это уведомить страховую о правонарушениях. Что же до Центробанка, то вот как раз эта госорганизация и принимает решение, принуждая страховую компанию к конкретным действиям.

Судебная практика по делам о жалобе на страховую по ОСАГО

Существует множество судебных разбирательств по делам, связанным с полисами ОСАГО, которые были удовлетворены в пользу клиентов страховой компании. И вот одна из жалоб.

После разбирательства Кировский суд постановил оплатить не только компенсацию, но и неустойки, судебные расходы и компенсацию морального вреда.

Нюансы

Для того, чтобы защитить свои права, нужно помнить о некоторых нюансах, которые напоминают специалисты:

• В том случае, если клиенту отказывают в выдаче полиса ОСАГО, либо излишне настойчиво предлагают дополнительные услуги – в 2019 году он имеет право от них отказаться и обратиться с жалобой в ЦБ РФ.
• Никто, кроме суда, не может обязать страховую компанию выплатить компенсацию.
• В суде любые вопросы можно решить только после досудебного урегулирования. При этом жалоба направляется страховщикам.

Внимание

Если жалоба в страховой не рассмотрена в течение 20 дней – можно смело обращаться в ЦБ РФ или высшие судебные инстанции.

Услуги страховых компаний – совершенно необходимая, а во многих случаях (как, например, при ОСАГО) и обязательная часть современной жизни. Однако бывают ситуации, когда компании либо не выполняют свои обязанности, либо выполняют их из рук вон плохо. Крайне желательно в таких обстоятельствах иметь на руках средства, позволяющие как-то воздействовать на страховщика-нарушителя. Итак, куда можно обратиться, чтобы привлечь к ответственности страховую компанию?

○ Основания для подачи жалобы.

На практике чаще всего со стороны страховщиков случаются следующие нарушения:

Этот перечень является ориентировочным: многие люди сталкиваются и с другими нарушениями, допускаемыми страховыми компаниями. Однако и так легко заметить, что страховщики работать не любят – но ещё больше не любят выплачивать деньги своим клиентам.

Именно поэтому зачастую приходится обращаться с жалобами в органы, контролирующие деятельность страховых компаний.

○ Алгоритм подачи жалобы.

Если ваши права нарушены, то действовать лучше всего в следующем порядке:

1. Обратиться с жалобой на действия сотрудников к руководству компании. Значительная часть нарушений происходит не из-за того, что это внутренняя политика организации, а из-за небрежности или безответственности конкретных работников компании. Не исключено, что уже на этом этапе проблема будет решена. Если же нет – необходимо идти дальше.
2. Если в течение разумного времени (то есть 10-14 дней) ответа получено не было, либо проблема так и не была решена – необходимо уже обращаться в надзорные органы с жалобой на страховую компанию. Единого контролирующего органа для страховщиков нет, поэтому выбирать адресата необходимо исходя из сути вопроса.
3. В том случае, если проблема является финансовой (занижена выплата или страховая вообще отказывается платить), имеет смысл сразу же обращаться в суд с исковым заявлением. Это можно сделать параллельно с подачей жалобы в надзорные органы: если к тому моменту, как начнётся рассмотрение дела, оттуда придёт ответ – он послужит дополнительным доказательством в судебном заседании. Но перед этим необходимо запастись подтверждениями своей позиции: провести независимую оценку повреждений имущества, собрать копии телеграмм или писем в страховую и т. д. Крайне желательно на этой стадии обратиться к юристу, специализирующемуся как раз на тяжбах со страховыми компаниями: это очень специфическая тема, и далеко не каждый адвокат возьмётся за это.

○ Надзорные органы регулирующие деятельность страховых компаний.

Единой организации, следящей за страховщиками, в России нет. Однако это даёт возможность человеку, столкнувшемуся с нарушениями закона в этой области, подавать жалобы сразу в несколько органов.

Обращаться можно в следующие организации:

А теперь рассмотрим функции и порядок подачи жалобы для каждого из этих органов подробнее.

○ Жалоба ЦБ РФ.

Кроме того, согласно ст. 23.74 КоАП РФ именно ЦБ рассматривает многие дела об административных правонарушениях, допущенных страховщиками. В частности, навязывание дополнительных услуг со стороны страховой компании – это нарушение, предусмотренное ст. 13.34.1 КоАП РФ:

Именно ЦБ в лице руководителя местного подразделения будет рассматривать дела по этой статье и налагать штрафы на страховую компанию.

Обращаться в ЦБ РФ можно в следующих случаях:

• Страховая компания навязывает своим клиентам услуги, которых те не заказывали.
• Компания отказывается заключать договор под надуманным предлогом или даже вовсе без объяснений.
• Происходит нарушение сроков, в течение которых должно быть выплачено возмещение.
• Не применяется или же применяется неправильно КБМ.
• Размер возмещения занижается или же в выплате отказывают под надуманным предлогом.
• Не принимают или не выдают документы, связанные со страхованием или же страховым случаем.
• Клиент не согласен с качеством или сроками ремонта, полагающегося по КАСКО.

Пожаловаться в ЦБ РФ можно следующим образом:

• Направив бумажное обращение в территориальное подразделение ЦБ того региона, в котором произошло нарушение.
• Воспользоваться интернет-приёмной на официальном сайте организации.

Официально утверждённой формы для жалобы нет, поэтому составлять её можно как угодно. Важно лишь указать, в чём именно заключается нарушение законодательства или условий договора, данные страховой компании и свои личные. К жалобе необходимо прилагать копии документов, подтверждающих позицию заявителя.

Официально установлено, что жалобы на действия страховщиков Центробанк рассматривать должен в течение 30 дней с момента поступления и регистрации документа в канцелярии этой организации. Однако в случае, если необходима дополнительная проверка, время рассмотрения может быть продлено до 2 месяцев.

На практике в среднем обращения граждан в структурах ЦБ рассматриваются в течение 10-15 дней. Затем должностное лицо, уполномоченное действовать от имени Центробанка, принимает решение.

По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:

• Удовлетворение требований гражданина и предписание страховой компании исправить допущенное нарушение (заключить договор, выплатить сумму и т.д.).
• Возбуждение дела об административном правонарушении – в том случае, если проверка показала, что оно имело место.
• Отказ в удовлетворении жалобы – в том случае, если она либо не находится в компетенции ЦБ РФ, либо не было обнаружено признаков нарушения.

В том случае, если заявитель не согласен с действиями сотрудников Центробанка, он вправе подать жалобу и на них – но уже в суд в порядке, установленном КАС РФ.

○ Жалоба в ФАС.

В своей деятельности ФАС призвана следить за тем, чтобы страховые компании:

• Не заключали тайных соглашений, делящих рынки услуг.
• Не злоупотребляли сложившимся доминированием (в частности, не навязывали дополнительных услуг, пользуясь тем, что в регионе нет конкурентов).
• Не отказывались от заключения договоров по ОСАГО.

Обращаться в ФАС с жалобой на страховую компанию можно в следующих случаях:

• Отказ продавать полис ОСАГО без дополнительного договора (КАСКО, страхование жизни, квартиры и т. д.). Особенно эффективной жалоба будет, если такие услуги навязывают сразу несколько компаний, заключивших между собой тайный сговор.
• Отказ в заключении договора или его продлении.
• Монополизация рынка какой-то из компаний.
• Реклама, вводящая в заблуждение.

Как и в ЦБ РФ, в ФАС можно обратиться двумя способами:

Допустимы также обращения, поданные при помощи факсимильной связи или же по электронной почте, однако на практике такие способы встречаются реже. Однако если у заявителя есть сертифицированная электронная подпись, его электронное письмо будет равнозначно бумажному документу.

По результатам рассмотрения служба может удовлетворить требования, заявленные гражданином. В этом случае на страховщика будет наложен штраф, а также вынесено предписание о том, чтобы допущенные нарушения были устранены. Обычно такие решения ФАС страховые компании обжалуют в суд, но, как правило, суд принимает сторону антимонопольной службы.

В том же случае, если в ответ на жалобу из ФАС пришёл отказ в рассмотрении, гражданин тоже вправе обратиться в суд с жалобой уже на эту федеральную службу. Однако вероятность того, что решение будет отменено, крайне мала.

○ Российский союз автостраховщиков (РСА).

РСА – это некоммерческая организация, которая объединяет все страховые компании, оказывающие услуги по ОСАГО или КАСКО. Главное, на что следует обратить внимание – это то, что членство в РСА для работающих в этой области компаний обязательно. Именно поэтому в руках союза есть определённые рычаги, благодаря которым РСА может влиять на действия своих участников.

Жаловаться в РСА имеет смысл, если страховая компания:

• Не применяет КБМ.
• Потеряла лицензию, и потому не может возместить ущерб по ОСАГО.
• Нарушен порядок прямого регулирования (ПВУ).
• Есть нарушения, связанные с Европротоколом.

В целом надо отметить, что полномочий у РСА меньше, чем у ЦБ РФ или ФАС, поэтому в случае грубых нарушений меры, применяемые союзом, мало эффективны.

Кроме того, надо помнить: если возникли проблемы с КАСКО – в РСА обращаться нельзя, это не его компетенция!

Пожаловаться можно следующими способами:

Срок, в течение которого должны быть рассмотрены обращения граждан, регулируется Правилами защиты прав страхователей и потерпевших, утверждённых Президиумом РСА в 2004 году. В целом здесь тоже действует правило одного месяца, однако, согласно п.3.9 Правил, срок может быть продлён, если требуется более тщательная проверка или же запрашиваются дополнительные документы. В последнем случае рассмотрение продляется на время, требуемое для получения этих документов.

По результатам рассмотрения жалобы РСА принимает решение. Он может:

• Добиться от страховщика изменения условий договора или возмещения ущерба.
• Отказать в жалобе.

В последнем случае гражданин вправе обжаловать ответ через суд в порядке КАС РФ.

○ Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор – государственный орган, который обязан защищать права потребителей. Гражданин же, желающий заключить договор по ОСАГО, выступает в качестве потребителя – и потому в случае необоснованного отказа со стороны страховой, а также некоторых других нарушений Роспотребнадзор обязан принимать меры к виновной компании.

Обращаться в Роспотребнадзор имеет смысл в следующих случаях:

• Страховая отказывается заключать договор.
• Нет выплаты по договору, либо возмещение занижено.
• Навязывание дополнительных услуг по ОСАГО или КАСКО.

С жалобой необходимо обращаться либо в региональное отделение Роспотребнадзора, либо в центральный аппарат. Однако в последнем случае надо учитывать, что жалоба всё равно будет переслана для рассмотрения по месту нарушения.

Жалобы, поступившие в Роспотребнадзор, должны быть приняты к рассмотрению не позднее, чем в течение трёх дней с момента поступления бумажного или электронного письма в организацию. С этого момента начинается отсчитываться стандартный месячный срок.

При необходимости дополнительной проверки срок увеличивается до двух месяцев. О продлении заявитель должен быть письменно извещён.

В том случае, если Роспотребнадзор сочтёт, что есть нарушение законодательства, он выносит компании предписание об их устранении. Заявитель об этом уведомляется письменно.

Если же жалоба необоснованна либо находится вне компетенции государственного органа, гражданин получит официальный ответ с отказом. Обжаловать его можно только в суде.

○ Прокуратура.

• Надзор за соблюдением российских законов.
• Надзор за тем, чтобы не было нарушений прав человека.
• Надзор за правоохранительными органами и за исполнением наказаний.

Сотрудники прокуратуры вправе контролировать деятельность как государственных органов, так и коммерческих или некоммерческих организаций – и, соответственно, они вправе принять меры и к страховым компаниям, если те нарушают закон.

Однако надо помнить: финансовые споры прокуратура не решает. Если, к примеру, компания произвела выплату, но размер возмещения занижен – обращаться в прокуратуру бессмысленно. Её сотрудники в этом случае могут отказать в рассмотрении жалобы и порекомендуют обращаться в суд.

Соответственно подать жалобу прокурору можно в любом случае, если заявитель считает, что его права нарушены. Более того: если пострадали несколько человек – они могут подать коллективную жалобу, и тогда прокуратура будет действовать уже от имени всех заявителей.

Подать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:

1. На личном приёме. Каждый день в любой прокуратуре дежурный сотрудник принимает жалобы и заявления от граждан. В крайнем случае можно явиться и без составленной жалобы – помощник или заместитель прокурора, дежурящий на приёме, поможет правильно составить документ и примет объяснения от визитёра.
2. По почте. Это удобно, если нет времени лично являться, однако потребует времени на доставку корреспонденции. Обращаться можно в любой из органов прокуратуры: если отправитель ошибся, жалоба будет переправлена по назначению.
3. По электронной почте или через сайт в интернете. Это значительно ускоряет рассмотрение – но нужно помнить, что только подписанные квалифицированной электронной подписью письма приравниваются к бумажным документам. Без этого заявителю всё равно потребуется либо явиться лично и принести недостающие документы – либо направить их по почте.

Согласно Инструкции, утверждённой приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 года №45, прокуратура рассматривает жалобы в течение:

• 15 дней – если нет необходимости в дополнительной проверке.
• 30 дней – если производится проверка.

В исключительных случаях срок может быть продлён дополнительно на 30 дней. После этого дополнительные продлениям могут производиться только самим Генеральным прокурором.

Все сроки отсчитываются с того момента, как письмо поступило и было зарегистрировано в канцелярии прокуратуры.

В том случае, если прокурорские работники сочтут, что жалоба обоснована, они могут применить одно из мер реагирования:

В том же случае, если прокуратура сочтёт, что оснований для реагирования нет, заявителю будет направлен отказ, который можно обжаловать в суд или вышестоящему прокурору.

○ Рассмотрение жалобы в суде.

Последней инстанцией, куда можно обращаться при проблемах со страховыми компаниями, является суд. Обращаться туда можно в любой момент, однако лучше всего прибегать к помощи судьи в следующих случаях:

• Если речь идёт о взыскании невыплаченных сумм. При наличии финансового спора обычно проще обратиться с исковым заявлением, чем тратить время на жалобы в надзорные органы.
• Если страховой уже направлялась претензия, но она была проигнорирована.
• Если надзорные органы по той или иной причине уже отказали заявителю.

Судебный акт – это последний шанс восстановить справедливость и привлечь недобросовестного страховщика к ответу.

Обращаясь в суд, необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:

• ГПК РФ – при подаче иска.
• КАС РФ – если обжалуются действия страховой компании.

В обоих кодексах подробно описано, как, куда и в каком порядке должно направляться обращение, какой суд должен рассматривать дело и т. д.

По результатам рассмотрения суд может:

• Удовлетворить заявление.
• Отказать в удовлетворении.

В последнем случае следует руководствоваться процессуальными нормами и обжаловать принятый акт в вышестоящую инстанцию вплоть до Верховного суда РФ.

○ Советы юриста:

Если вы решили остановить свой выбор на РСА, необходимо помнить: союз автостраховщиков занимается только обязательным страхованием – то есть ОСАГО. По вопросам, связанным с нарушением правил обязательного заключения страхового договора, РСА поможет. Однако КАСКО не находится в их компетенции, и потому в связи с невыплатой или иными нарушениями обращаться туда бессмысленно.

Прежде, чем подавать жалобу в надзорные инстанции, иногда имеет смысл для начала обратиться в саму страховую компанию. Дело в том, что значительная часть нарушений вызвана не общей политикой страховщика, а решениями, которые принимаются на местах – или же некомпетентностью конкретных сотрудников. В этом случае претензия, поданная в адрес руководства компании, может сыграть положительную роль.

Но и в том случае, если вы столкнулись с целенаправленным нарушением закона, претензия обоснована. В этом случае она покажет надзорным органам, что заявитель пытался решить дело миром – но компания отказалась от такого варианта. Соответственно отказ или же отсутствие ответа покажут, что страховщик упорно нарушает закон – а это будет дополнительным доказательством при рассмотрении дела.

Первый в России юридический фильм, посвященный спорам автовладельцев со страховой.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ